今年1月1日，由平安智慧城市承建的深圳市智慧財政一體化平臺正式上線運行。這一步，被業(yè)內(nèi)人士稱為從“傳統(tǒng)經(jīng)驗型人力管財”向“可數(shù)據(jù)化智慧理財”的轉(zhuǎn)變——利用大數(shù)據(jù)算法和機器學(xué)習(xí)等，搭建業(yè)務(wù)和技術(shù)“中臺”，將解決政府財政使用的深入分析和科學(xué)決策難題。

突發(fā)的疫情，讓防疫資金及時撥付到位的重要性凸顯。智慧財政平臺的上線恰逢其時——

資金得以第一時間流入醫(yī)患補助、物資采購以及工程、服務(wù)等臨時支出所需，大大保障了患者救治和疫情防控。

數(shù)據(jù)顯示，截至7月上旬，平臺共完成深圳市本級18億元防疫資金安排，防疫支出約10.9億元。

在外界看來，這是深圳在智慧城市建設(shè)上的又一次領(lǐng)先——新的需求推動城市的智慧系統(tǒng)不斷裂變，快節(jié)奏的更新?lián)Q代速度讓深圳再次步入發(fā)展新風(fēng)口。

自上世紀(jì)80年代“智慧增長”設(shè)想誕生后，從早期的智能城市到如今被爭奪的智慧城市，科技被視為解決眼下城市各類弊病的“良藥”。

這種問題導(dǎo)向的演進(jìn)模式讓智慧城市本身一直處于不斷發(fā)展和變動當(dāng)中。對于正在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化和治理能力現(xiàn)代化的中國城市，智慧城市建設(shè)無疑有更廣的邊界，也需要領(lǐng)軍者在各領(lǐng)域先行探索。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至去年，全國100%的副省級以上城市，76%以上地級市和32%的縣級市均明確提出正在建設(shè)智慧城市。

而在這場聲勢浩大的城市智能化改造中，“領(lǐng)頭羊”深圳扮演了“全能型選手”的角色。

早在2018年，深圳就已推進(jìn)全市統(tǒng)一的信息資源共享體系，每天政府內(nèi)部交換的數(shù)據(jù)平均超過兩千萬條。

當(dāng)時，深圳市經(jīng)貿(mào)信息委主任劉勝曾指出，“深圳就算不是全國唯一，也是極少數(shù)把人口情況說清楚的城市”，數(shù)據(jù)已經(jīng)細(xì)到可以對應(yīng)到每個人的具體姓名、住在什么地方、在什么地方上班，為交通、教育等方面提供了大數(shù)據(jù)支持。

同年，作為國內(nèi)首個大部制改革后的一體化智慧市場監(jiān)管平臺，商事信用大數(shù)據(jù)分析平臺在深圳市場監(jiān)督管理局率先落地實施，命名為“深圳市商事信用信息全視通”。目前，已實現(xiàn)登記審批效率提升50%，推動全國首張個體工商戶“秒批”營業(yè)執(zhí)照在深圳發(fā)放。

去年1月，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP“i深圳”正式上線，到目前，已匯聚7696項服務(wù)以及55類電子證照和電子證明，全市95%以上個人事項和70%以上法人事項已實現(xiàn)掌上辦理。同年12月，“i深圳”上線全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈電子卡證平臺，支持50類電子證照上鏈、線下大廳掃碼授權(quán)用證辦事、線上授權(quán)他人查證。

一連串“首個”的背后，是深圳不斷率先進(jìn)入“無人區(qū)”、拓寬智慧城市邊界的嘗試。

一項5月數(shù)據(jù)顯示，深圳已匯集29家單位的385類信息資源、38億多條數(shù)據(jù)，形成約1800萬人口、232萬法人、79萬棟樓、1282萬間房屋的公共基礎(chǔ)信息資源；

全市統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享平臺已接入49家市直機關(guān)和全市各區(qū)，資源目錄共2099類，信息指標(biāo)項達(dá)51688個，最高峰日交換數(shù)據(jù)量達(dá)8000萬條。

深圳“多點開花”的智慧城市發(fā)展格局，得益于其發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟和領(lǐng)先的科技發(fā)展水平。

數(shù)據(jù)顯示，深圳在5G技術(shù)、超材料、基因測序、石墨烯太赫茲芯片、柔性顯示、新能源汽車、無人機等科技創(chuàng)新領(lǐng)域處于世界前列，特別是PCT國際專利申請量，占到了全國的一半。

對比深圳與杭州兩市智慧城市建設(shè)進(jìn)程發(fā)現(xiàn)，相較于上海、廣州等平臺型城市，深圳與杭州兩個內(nèi)容型城市，在全新的歷史經(jīng)濟條件下發(fā)展出了各自不同的智慧城市建設(shè)路徑，而企業(yè)的特質(zhì)對其影響頗深。

擁有阿里巴巴集群的杭州，在資源整合與撮合交易上的優(yōu)勢為智慧城市提供了開拓性的思維方式；而深圳的大量科技型企業(yè)則各自發(fā)揮優(yōu)勢，產(chǎn)品導(dǎo)向的思路不僅讓深圳實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，也是其智慧城市不斷發(fā)展演進(jìn)的動力源。

一個突出的例子是，被并稱為中國智慧城市技術(shù)四大龍頭企業(yè)——PATH即中國平安（P）、阿里巴巴（A）、T（騰訊）、H（華為），其中有三家都誕生于深圳。

深圳大學(xué)智慧城市研究院副院長賀彪曾總結(jié)，匹配城市包括物理空間、社會空間和信息空間的三元空間體系，智慧城市的技術(shù)構(gòu)架主要可以拆分成三層：

以傳感器和互聯(lián)網(wǎng)等為主的物理設(shè)備所架設(shè)的感知層，以匯聚數(shù)據(jù)、形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)底線為主要功能的數(shù)據(jù)層，和展開具體應(yīng)用并直接面向政府、企業(yè)、公眾用戶的平臺層。

而在深圳，三大巨頭對三層技術(shù)架構(gòu)的主要功能幾乎實現(xiàn)了全覆蓋。

有人分析，華為主攻基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市打造“神經(jīng)系統(tǒng)”；騰訊有海量的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理能力，能夠在此平臺上完成多項智慧服務(wù)集成；而平安的優(yōu)勢則在于應(yīng)用場景。

相比于騰訊和華為，平安有其深刻底蘊：

在智慧城市更注重應(yīng)用與服務(wù)的“下半場”，這樣的經(jīng)驗尤為重要。

去年4月，深圳市衛(wèi)健委與平安智慧城市正式開展智慧衛(wèi)健戰(zhàn)略合作，共同構(gòu)建全方位覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生管理、健康管理等領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、一體化智慧衛(wèi)健體系。智能閱讀CT、慢病管家與OCT篩查等服務(wù)，均回應(yīng)了有關(guān)醫(yī)療更加快速精準(zhǔn)的需求。

對于政府與企業(yè)在智慧城市建設(shè)中的關(guān)系，業(yè)內(nèi)一直沒有定論。

清華大學(xué)-劍橋大學(xué)-麻省理工學(xué)院“未來交通”研究中心主任吳建平曾指出，不少智慧城市都是IT企業(yè)在推動，這是有問題的。

正如相關(guān)業(yè)內(nèi)人士所說，有城市在委托企業(yè)打造大數(shù)據(jù)中心后，系統(tǒng)源代碼最后沒能對政府開放，政府失去了對智慧城市建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)。

但企業(yè)也有苦衷。有企業(yè)家就指明，一些智慧城市的政府主導(dǎo)色彩仍較濃厚，政府思維沒能轉(zhuǎn)變，經(jīng)營者甚至市民參與不強，“雷聲大、雨點小”的困境讓智慧城市并沒能真正服務(wù)于人民。

深圳似乎尋找到了一個平衡點。

深圳市工業(yè)和信息化局調(diào)研員李鄭祥此前曾分析，深圳之所以能在智慧城市建設(shè)中居于前列，政府一直注重統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計，并先行搭建完備的信息化建設(shè)體系功不可沒。從2012年建設(shè)的信息資源共享體系，到2016年成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，均領(lǐng)先全國。

在完整的頂層設(shè)計下，企業(yè)也形成了建設(shè)智慧城市的合力。

一個例子是，平安集團很早設(shè)立了平安國際智慧城市科技股份有限公司，專注于新型智慧城市建設(shè)。圍繞新基建重點發(fā)展9大科技ABCDSIETG（人工智能、區(qū)塊鏈、云、大數(shù)據(jù)、安全、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、數(shù)字孿生、5G），平安打造了“1+N+1”一體化平臺架構(gòu)，如今已經(jīng)做了20多條業(yè)務(wù)線。

去年底，鹽田區(qū)智慧城市指揮中心正式啟用。與以往不同的是，該項目由華為、平安、騰訊三家深企共同中標(biāo)，也是三家公司的首次合作。在未來三年中，他們將聯(lián)手打造鹽田智慧城市工程。

這種“四兩撥千斤”的策略還在升級。今年3月，深圳市政府對外公布，其數(shù)據(jù)開放平臺將開放多個領(lǐng)域2.7億多條數(shù)據(jù)，向所有數(shù)據(jù)開發(fā)者問策。

對于深圳而言，在“雙區(qū)驅(qū)動”機遇下，建設(shè)世界一流新型智慧城市標(biāo)桿城市已勢在必行。

不久前，深圳數(shù)據(jù)管理局副局長王耀文向外透露，深圳正在制定數(shù)字深圳“十四五”規(guī)劃。

具體而言，在5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面升級“數(shù)字政府”和智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施；利用AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)，全面升級云平臺、大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)支撐平臺。深圳還將著重加大重點行業(yè)的智慧化建設(shè)，特別是智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域。

作為先行者，深圳智慧城市建設(shè)不僅將助力城市發(fā)展，最終更是引領(lǐng)世界、推動實現(xiàn)更美好的人生。

溫馨提示：內(nèi)容僅供信息傳播，供參考.

來源：億歐