需要不斷強化智慧城市頂層設(shè)計的規(guī)范指導(dǎo),統(tǒng)一要求、框架、標(biāo)準(zhǔn),充分整合網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源,促進(jìn)資源共享,最大程度提高智慧城市建設(shè)的效益。并加強智慧城市宣傳力度,提高各方認(rèn)知程度,避免盲目一擁而上,是智慧城市得到可持續(xù)健康發(fā)展
政府出臺政策扶持建設(shè)智慧城市
“智慧城市”概念問世后迅速風(fēng)靡全球,我國相關(guān)行業(yè)主管部門為推動智慧城市發(fā)展,給予了多種形式的支持和指導(dǎo):
工信部分別于2011年7月和2012年7月批復(fù)揚州、常州為“智慧城市”建設(shè)試點城市;
科技部于2012年11月組織開展了智慧城市試點示范工作,并在國家“863”計劃中專門設(shè)置了關(guān)于智慧城市的研究課題;
住建部于2013年1月、8月公布了第一批90個、第二批103個國家智慧城市試點名單;
由國家發(fā)改委和工信部牽頭,科技部、公安部、財政部、國土資源部、住建部、交通運輸部共同參與,研究起草了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,已經(jīng)報請國務(wù)院發(fā)布。
截至2012年5月,全國345個地級市/州/盟/地區(qū)(不含港澳臺)及直轄市中,有36個城市明確提出了建設(shè)智慧城市的目標(biāo)與計劃;而到了2013年3月,這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了199個,超過了全國地級以上城市數(shù)量的50%。
熱潮背后現(xiàn)弊端
我國全國都籠罩在建設(shè)智慧城市熱潮之中。然而我國智慧城市時間還處于起步期,甚至其所依靠的物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)也尚未成熟。我國對智慧城市建設(shè)的認(rèn)知度還不足,國民、企業(yè)乃至政府對智慧城市期望過高。具體表現(xiàn)在:
1.一些智慧城市項目未經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃及可行性論證,即盲目上馬、倉促上馬,建設(shè)過程重硬件輕軟件,軟件、信息資源開發(fā)利用的投入與硬件投入比例失衡,導(dǎo)致成效低下、資源浪費,出現(xiàn)了一些“形象工程”。
2.一些地方的智慧城市重工程建設(shè),輕制度、政策等環(huán)境建設(shè),項目建設(shè)各自為政,導(dǎo)致整個智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌力度偏弱;一些項目缺乏運營和運維管理的長效機(jī)制,缺乏相應(yīng)的配套政策和法制環(huán)境,使市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮,無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,最終導(dǎo)致項目難以持續(xù)。
3.一些地方在規(guī)劃和實施智慧城市過程中,不注重智慧城市頂層設(shè)計,也缺乏相關(guān)的管理、考核、監(jiān)督機(jī)制,這使得智慧城市建設(shè)過程容易出現(xiàn)僅關(guān)注單個信息化項目、單個領(lǐng)域信息化建設(shè)的現(xiàn)象,對智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃和總體架構(gòu)把握不夠,難以實現(xiàn)智慧城市建設(shè)平臺化、集成化發(fā)展,從而在建設(shè)過程中形成新一輪信息孤島。
4.部分智慧城市建設(shè)中還存在不充分考慮現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不緊密結(jié)合城市發(fā)展特色,盲目貪大求全等問題。很大程度上,這些問題的產(chǎn)生源于智慧城市建設(shè)方向不清晰、建設(shè)目標(biāo)不明確。
建設(shè)智慧城市是一個龐大的工程,涵蓋的領(lǐng)域與范圍遍及城市社會經(jīng)濟(jì)的方方面面。
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