自1月20日新冠疫情被披露，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)停滯近一個月。為了滿足社會活動的正常需求，維持中國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。

中國企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查（ESIEC）近日啟動“新冠肺炎疫情下的中小微企業(yè)生存狀態(tài)調(diào)查”項目，緊急追訪了過去三年維護(hù)的具有一定代表性的私營企業(yè)家樣本庫，詢問了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及威脅企業(yè)生存狀態(tài)的各類問題。我們調(diào)研的核心發(fā)現(xiàn)是行業(yè)差異性巨大，復(fù)工政策要考慮到行業(yè)特性，避免一刀切。

經(jīng)濟(jì)活動是一條自上而下的產(chǎn)業(yè)鏈，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)直接為居民提供消費物品，而處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)則為下游企業(yè)提供生產(chǎn)所需要的中間品。

一般來講，上游企業(yè)往往有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，可以依靠資本而形成大企業(yè)；下游企業(yè)則更多的是勞動密集型的中小微企業(yè)。

基于調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)在本次新冠疫情下，上下游行業(yè)受到影響并不相同，處于一線的企業(yè)家對于新冠疫情所帶來的的影響的判斷也不盡一致。

總的來說，上游行業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為這次疫情從長期來看影響相對較小，當(dāng)前面臨的最大問題是用工短缺。

而下游行業(yè)的企業(yè)家則既要直接面對消費者需求的下降，又要面對產(chǎn)業(yè)鏈中斷帶來的原材料短缺，還要面對用工短缺，因此企業(yè)家也更焦慮。

8成企業(yè)未復(fù)工，用工短缺問題最嚴(yán)重

下面，我們基于具體的調(diào)研數(shù)據(jù)，討論輕工業(yè)、重工業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)與居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)面臨的具體問題，并分析其差異。

首先，我們介紹本研究使用的 ESIEC 數(shù)據(jù)。疫情爆發(fā)后，ESIEC 項目聯(lián)盟（由北京大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、廣東外語外貿(mào)大學(xué)組成）開展了 “新冠肺炎疫情下中小微企業(yè)生存狀態(tài)專項調(diào)查”，共完成樣本2701份（其中ESIEC代表性樣本2344份，主動受訪普通樣本357份）。如圖1所示，其收集樣本的行業(yè)分布與企業(yè)工商注冊總量數(shù)據(jù)的行業(yè)分布大體一致，在行業(yè)層面上對于中國中小微企業(yè)具有一定的代表性。

如圖2所示，截止到2月10日，平均80%的企業(yè)還沒有復(fù)工。商務(wù)服務(wù)業(yè)的復(fù)工程度高一些，達(dá)到30%，可能的原因是商務(wù)服務(wù)業(yè)部分可以進(jìn)行線上辦公，并且IT、物流、科學(xué)研究等行業(yè)也成為疫情下社會運轉(zhuǎn)的基本支撐。

重工業(yè)和居民服務(wù)業(yè)對于復(fù)工是最悲觀的，所有未復(fù)工的人群中甚至有40%的人當(dāng)前無法判斷自己的復(fù)工時間。在能夠判斷復(fù)工時間的人群中，有超過50%以上的企業(yè)家認(rèn)為自己不能在兩周之內(nèi)復(fù)工（即二月底），復(fù)工情況總體十分嚴(yán)峻。

柱狀圖中的豎線表示95%的置信區(qū)間，如果一個柱狀圖中的豎線和另一個的不重合，則說明這兩個組的平均值在95%的顯著水平下存在差異。

未能復(fù)工的一個重要的原因是員工不能及時返崗，這個問題對于工業(yè)的影響尤為嚴(yán)重。

如圖3所示，重工業(yè)無法到崗的員工比例最高，達(dá)到近30%。同時，在輕工業(yè)和重工業(yè)的企業(yè)家中，表示正在面臨用工短缺問題的比例最高，分別達(dá)到60%和55%。輕工業(yè)往往是勞動密集型的，十分依賴勞動力，外來務(wù)工人員比例高，當(dāng)前面臨用工短缺的問題最嚴(yán)重。雖然居民服務(wù)業(yè)直接受到疫情的沖擊，但只有30%的企業(yè)家表示具有用工短缺的問題，原因在于居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)往往是小企業(yè)或者自雇者，本地雇員居多。

柱狀圖中的豎線表示95%的置信區(qū)間，如果一個柱狀圖中的豎線和另一個的不重合，則說明這兩個組的平均值在95%的顯著水平下存在差異。

現(xiàn)金流成極限挑戰(zhàn)，輕工業(yè)面臨問題最大

在經(jīng)濟(jì)停滯的情況下，不能及時復(fù)工是對于企業(yè)現(xiàn)金流的極限壓力挑戰(zhàn)。

由于企業(yè)仍然需要負(fù)擔(dān)人員工資、租金、稅金等固定成本，一旦現(xiàn)金流耗盡，企業(yè)則不得不選擇破產(chǎn)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，20%的企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)金流支撐不到1個月，有64%的企業(yè)現(xiàn)金流支撐不過3個月。 

對于這部分成本壓力，商務(wù)服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)面臨的最大問題是工資成本。如圖4所示，由于商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的工資相對較高，有超過60%的商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前工資是其最大成本壓力，有超過20%的商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)考慮裁員。其次是輕工業(yè)，由于大量依賴勞動力，工資是其重要的成本組成。重工業(yè)與居民服務(wù)業(yè)的工資壓力不大，均不到50%，考慮裁員的比例也較小。

柱狀圖中的豎線表示95%的置信區(qū)間，如果一個柱狀圖中的豎線和另一個的不重合，則說明這兩個組的平均值在95%的顯著水平下存在差異。

企業(yè)通過依賴產(chǎn)業(yè)鏈提供的上游原材料與下游需求而開展經(jīng)濟(jì)活動的，經(jīng)濟(jì)停滯在產(chǎn)業(yè)鏈中會進(jìn)行傳導(dǎo)。

在產(chǎn)業(yè)鏈上游端，輕工業(yè)當(dāng)前面臨最嚴(yán)重的原材料短缺問題，有近70%的輕工業(yè)企業(yè)表達(dá)了當(dāng)前原材料的短缺，而服務(wù)業(yè)只有不到40%的企業(yè)家面臨類似的原材料短缺問題，

如圖5所示。在需求端，輕工業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)與居民服務(wù)業(yè)則直接受到疫情帶來的消費疲軟的沖擊，有超過50%的企業(yè)家都表達(dá)了當(dāng)前訂單減少的問題。在產(chǎn)業(yè)鏈維度上，重工業(yè)由于原材料往往來自于大型資源類國有企業(yè)，而需求訂單來自于當(dāng)前急迫復(fù)產(chǎn)的輕工業(yè)，因此面臨問題較小。

柱狀圖中的豎線表示95%的置信區(qū)間，如果一個柱狀圖中的豎線和另一個的不重合，則說明這兩個組的平均值在95%的顯著水平下存在差異。

當(dāng)前疫情對于企業(yè)經(jīng)營的沖擊是短期的還是長期呢？我們詢問了企業(yè)家相對于2019年，對于2020年一整年的總營業(yè)額與成本的預(yù)判。

如圖6所示，居民服務(wù)業(yè)認(rèn)為自身的營業(yè)收入受到影響最大，平均值下降超過8%，而商務(wù)服務(wù)業(yè)則對于長期影響相對樂觀，認(rèn)為下降不到6%左右。而從原材料的角度，輕工業(yè)表達(dá)了對于成本上升的擔(dān)憂，認(rèn)為其原材料成本預(yù)期整年會上升7%左右。

另外，值得注意的是，從事對外貿(mào)易的企業(yè)家表達(dá)了更加迫切的擔(dān)憂，預(yù)期出口額收到的影響超過10%。

柱狀圖中的豎線表示95%的置信區(qū)間，如果一個柱狀圖中的豎線和另一個的不重合，則說明這兩個組的平均值在95%的顯著水平下存在差異。

基于上面的數(shù)據(jù)分析，我們可以看出，輕工業(yè)面臨的問題最大，既面臨著產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、原材料的短缺與價格上漲，又需要處理用工短缺的問題，需求端的訂單也直接受消費者的消費下降的影響。

特別對于從事出口的輕工業(yè)企業(yè)，疫情的影響出口訂單的下降超過10%。重工業(yè)面臨的問題則主要是用工短缺，只要疫情過后員工能夠及時復(fù)工，保證疫情不擴(kuò)散，疫情對于重工業(yè)的影響較小。

商務(wù)服務(wù)業(yè)往往具有更加現(xiàn)代的經(jīng)營方式，互聯(lián)網(wǎng)+在疫情下的重要性也增加了對于商務(wù)服務(wù)業(yè)的需求，只要能夠保證商務(wù)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)金流，減免社保等工資支出，恢復(fù)相對較快。

居民服務(wù)業(yè)則直接受到消費者需求疲軟的影響，絕大部分的問題來自于需求的減少。由于居民服務(wù)業(yè)大多為個體戶和小微企業(yè)，用工短缺問題不突出，租金是其最主要的成本壓力。

企業(yè)最需要兩條扶持政策

企業(yè)家向我們表達(dá)了其認(rèn)為最需要的兩條扶持政策，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)家需要的扶持政策對于不同行業(yè)的重要性是不同的，與其面臨的具體問題是直接相關(guān)的。

如圖7所示，居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)更加需要房租的減免，比例超過70%，重工業(yè)企業(yè)則只有40%的企業(yè)家認(rèn)為房租減免是有效的。

有超過40%的重工業(yè)企業(yè)更加希望得到稅收的優(yōu)惠，增值稅的減免對于重工業(yè)企業(yè)而言是更有效的補貼方式。

輕工業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)面臨更大的工資壓力，因此有30%的企業(yè)家希望得到社保的減免從而緩解工資帶來的現(xiàn)金流壓力。相比居民服務(wù)業(yè)等輕資產(chǎn)行業(yè)，融資支持對于重工業(yè)企業(yè)而言更重要。

綜上，在公共資源有限的情況下，我們呼吁政府能夠盡快扶持企業(yè)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而采取的扶持政策可以根據(jù)行業(yè)特質(zhì)進(jìn)行合理分配資源。

需要大力扶持的是輕工業(yè)，特別是進(jìn)行外貿(mào)出口的輕工業(yè)企業(yè)，可以從產(chǎn)業(yè)鏈的完善、社保的減免上鼓勵企業(yè)盡快復(fù)工。

對于重工業(yè)，則可以出臺針對性的疫情防控舉措，對于大中型重工業(yè)企業(yè)責(zé)任到企業(yè)家個人，盡快組織重工業(yè)企業(yè)在自身企業(yè)廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行隔離生產(chǎn)，保證生產(chǎn)盡快恢復(fù)。對于商務(wù)服務(wù)業(yè)，疫情的長期影響較小，可以在保證現(xiàn)金流不斷裂的情況下，有條件的提供中長期貸款。對于居民服務(wù)業(yè)，雖然受到需求疲軟帶來的直接沖擊，但是可能提供的有效扶持政策比較有限。減免租金是居民服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為最重要的扶持政策。

特別的，小企業(yè)往往船小好調(diào)頭，可以充分激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵尋找合適自身的應(yīng)對方案。

另外，雖然目前各部委已經(jīng)出臺了十余項圍繞疫情的企業(yè)扶持政策，但是大部分私營企業(yè)家對于政策的理解并不到位，不知道如何真正使用這些政策。在考慮行業(yè)差異的同時，扶持政策需要更加有針對性、更加透明地直接補貼給私營企業(yè)家，幫助他們渡過難關(guān)。

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來源：億歐